ПРОВЕРКИ АГРАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ органами Госгеокадастра

Государство любит контролировать, а вот бизнес контроль не жалует. На пересечении этих двух жгучих желаний балансирует законодательство о государственном надзоре. С одной стороны, оно устанавливает обязанности субъектов хозяйствования в части взаимоотношений с контролирующими органами, с другой - предостерегает последних от чрезмерного диктата в общении с предприятиями. Предприятиям сельскохозяйственного профиля рано или поздно придется пообщаться с представителями Госгеокадастра. Ведь этот орган следит за соблюдением земельного законодательства. О соответствующих проверках мы сейчас и поговорим.

КОГО И ЗАЧЕМ ПРОВЕРЯЕТ ГОСГЕОКАДАСТР

Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (далее - Госгеокадастр) является центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере госнадзора (контроля) в агропромышленном комплексе в части соблюдения земельного законодательства, использования и охраны земель всех категорий и форм собственности, плодородия почв[1]. Соответствующие полномочия Госгеокадастра основаны, прежде всего, на ст.188 ЗКУ. А детализируются уже в Законе № 963[2] и Законе № 962[3]. В частности, Госгеокадастр осуществляет контроль за:

  • соблюдением требований земельного законодательства в процессе заключения гражданско-правовых договоров, передачи в собственность, предоставления в пользование, в том числе в аренду, изъятия (выкупа) земельных участков;
  • соблюдением требований земельного законодательства и установленного порядка приобретения и реализации права на землю;
  • соблюдением сроков своевременного возврата временно занятых земельных участков и обязательным осуществлением мер по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
  • соблюдением порядка определения и возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
  • использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением и т.п.

Практика последних лет свидетельствует, что в ходе осуществления территориальными органами Госгеокадастра госконтроля, прежде всего, изучают вопросы использования (предоставления) земель природно-заповедного фонда, земель запаса, резервного фонда, не предоставленных в собственность или пользование, земель, вынесенных на земельные аукционы, земель государственной собственности, предоставленных в аренду. Кроме того, осуществляют проверки состояния соблюдения органами власти требований земельного законодательства в процессе передачи в собственность, предоставления в пользование, в том числе в аренду, изъятия (выкупа) земельных участков. Такие проверки также могут затронуть интересы аграрных предприятий, ведь по результатам таких мероприятий вносят ходатайство о приведении решений (распоряжений) в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Непосредственно на проверку сельхозпредприятия могут пожаловать государственные инспекторы в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель и соблюдением требований законодательства Украины об охране земель. Их права очерчены в ст.10 Закона № 963, согласно которой они могут, среди прочего, в установленном законодательством порядке:

  • беспрепятственно обследовать земельные участки, находящиеся в собственности и пользовании юридических и физических лиц, проверять документы об использовании и охране земель;
  • давать обязательные для выполнения указания (предписания) по вопросам использования, охраны земель и соблюдения требований законодательства об охране земель, а также об обязательстве приведения участка в изначальное состояние с возмещением причиненных собственнику участка убытков;
  • составлять акты проверок или протоколы об админправонарушениях;
  • вызывать граждан, в том числе должностных лиц, для получения от них устных или письменных пояснений по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства;
  • передавать в органы прокуратуры, органы досудебного расследования акты проверок и другие материалы о деяниях, в которых усматриваются признаки уголовного правонарушения;
  • обращаться в суд с иском о возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также возврате самовольно или временно занятых участков, срок пользования которыми истек.

Самые распространенные претензии контролеров - самовольное занятие земельных участков, нецелевое использование земель и снятие плодородного слоя почвы с земельных участков без получения соответствующего разрешения[4].

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕРКЕ

Универсального алгоритма здесь нет, но несколько советов из опыта и практики найдется. Прежде всего, нужно обладать хотя бы базовыми знаниями об основаниях и порядке как проверок в целом, так и надзора со стороны конкретно Госгеокадастра. Конечно, немногие могут держать в голове огромные тексты из нормативных документов, но помнить о ключевых моментах важно. 

Целесообразно иметь под рукой контакты одного-двух хватких юристов или адвокатов. Их можно будет позвать на помощь, если контролеры выйдут за рамки своих полномочий или же предприятие не будет уверено в собственной правоте.

Заранее выберите помещение или отдельные рабочие места, где будут корпеть над бумагами проверяющие. Кроме того, может возникнуть необходимость изготовить копии определенных документов по требованию проверяющих. 

Полезным будет также заблаговременно определить одного или нескольких сотрудников, которые непосредственно и постоянно будут взаимодействовать с госинспекторами. Стоит заранее проинструктировать всех связанных с вопросами проверки работников о рамках общения и взаимодействия с представителями контролирующих органов и выполнения просьб последних.

А если на вашем предприятии еще нет Журнала проверки, позаботьтесь о появлении такого регистратора визитов контролеров[5]. Такой журнал желателен, но не обязателен для субъектов хозяйствования. Проверяющий обязан в нем расписаться (ч.12 ст.4 Закона о госнадзоре[6]). Если же представитель контролирующего органа откажется от подписи, это послужит основание для недопущения его к проведению проверки (ст.7 Указа № 817[7]).

ВИДЫ ПРОВЕРОК И ДОКУСК К НИМ

Процедура допуска контролеров непосредственно к проверке зависит от вида соответствующего мероприятия госнадзора. Так, плановой проверке должно предшествовать письменное уведомление о проведении планового мероприятия (ч.4 ст.5 Закона о госнадзоре). 

Периодичность плановых проверок, как известно, зависит от утвержденных правительством критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления соответствующей хозяйственной деятельности. В нашей ситуации речь идет о Критериях № 801[8], согласно которым критериями оценивания степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с использованием и охраной земель, являются: категория земли по ее основному целевому назначению; соблюдение требований законодательства при использовании и охране земель; площадь земли, на которой осуществляется хозяйственная деятельность; место расположения земельного участка. Этот нормативный акт предусматривает отнесение субъекта хозяйствования к высокой, средней или незначительной степени риска, осуществляемое с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям. Соответственно, плановую проверку субъект с высокой степенью риска должен ожидать не чаще одного раз в два года, со средним - не чаще одного раза в три года, с незначительным - не чаще одного раза в пять лет.

Плановые мероприятия госнадзора должны происходить согласно годовым планам, которые утверждает соответствующий орган не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому. А внесение изменений в годовые планы осуществления мероприятий госнадзора (контроля) не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок (ч.1 ст.5 Закона о госнадзоре).

Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать дату ее начала и окончания, наименование юрлица или ФИО физлица-предпринимателя, наименование органа Госгеокадастра. Такое уведомление направляется на бланке для писем за подписью руководителя соответствующего органа или его заместителя (уполномоченного должностного лица). Уведомление не позднее чем за десять дней до дня осуществления проверки направляют одним из следующих способов:

  • заказным письмом с уведомлением об отправке и/или с помощью электронной почтовой связи;
  • вручают лично под подпись руководителю или уполномоченному лицу юрлица, его обособленного подразделения, физлицу-предпринимателю или уполномоченному им лицу.

Внеплановую проверку осуществляют на основаниях, предусмотренных ст.6 Закона о госнадзоре, и в соответствии с приказом Госгеокадастра или ее территориального органа. Согласно приказу, оформляют удостоверение на проведение внеплановой проверки с обязательным указанием вопросов, послуживших основанием для осуществления этого мероприятия. 

Удостоверение, как правило, оформляют на бланке для писем за подписью руководителя соответствующего органа или его заместителя (уполномоченного должностного лица).

Перед началом внеплановой проверки субъекта хозяйствования должны ознакомить с основанием ее проведение и предоставить ему копию соответствующего удостоверения (направления) на проведение мероприятия (ч.3 ст.6 Закона о госнадзоре). В этом удостоверении должен быть указан вопрос, который является основанием для осуществления внеплановой проверки, поскольку в ходе такого мероприятия можно выяснять лишь те вопросы, необходимость проверки которых стала причиной для его осуществления (ч.1 ст.6 Закона о госнадзоре).

Таким образом, предприятие вправе не допускать госинспектора к осуществлению плановой проверки в случае неполучения уведомления об осуществлении такого мероприятия. Кроме того, также можно не допускать должностных лиц органа госнадзора к осуществлению мероприятий контроля, если они не предъявили (ч.1 ст.6, ч.5 ст.7 Закона о госнадзоре):

  • удостоверение (направление) на осуществление мероприятия;
  • служебное удостоверение, удостоверяющее должностное лицо органа госнадзора;
  • копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере соответствующей госнадзора, на проведение такой проверки, если основанием для ее проведения послужило обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, которое причинило вред его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства.

Советуем выяснить, совпадают ли сроки проведения проверки с реальностью, пришли ли на проверку именно те должностные лица, которые указаны в направлении, и стоит ли на направлении печать органа контроля и подпись его руководителя. Убедитесь в подлинности служебного удостоверения (соответствие фотографии лицу предъявителя, наличие оттиска печати налогового органа и подписи его руководителя, не истек ли срок действия). В случае сомнений или отсутствия у контролеров документов не стесняйтесь твердо стать на пороге, а также позвонить в соответствующий орган и убедиться, что перед вами - именно его работники, и они пришли именно на проверку.

Предположим, что представитель Госгеокадастра не предъявил направление на проведение проверки, но она состоялась, субъект хозяйствования получил второй экземпляр акта (справки), составленного по результату проверки. В таком случае нужно помнить, что судебная практика в последнее время придерживается следующей позиции: если субъект хозяйствования не реализовал свое право на законный недопуск контролеров к проверке, то в дальнейшем отсутствуют основания для признания неправомерным проведение последней[9].

Кстати, одним из оснований для внеплановой проверки выступает обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, повлекшем вред его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства (абз.5 ч.1 ст.6 Закона о госнадзоре). В то же время, законодательство не предусматривает обязанность органа госнадзора (контроля) предоставлять копию соответствующей жалобы именно до начала проверки. Поэтому и непредоставление до начала проверки копии жалобы физического лица, послужившей основанием для проведения внеплановой проверки, не следует считаться правомерным основанием отказа в допуске к проверке. 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! 

Предписаниями ст.6 Закона о госнадзоре не предусмотрено проведение внеплановой проверки по определению суда (следственного судьи). Но действие этого Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении мероприятий досудебного следствия и правосудия, то есть согласно УПК.

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ

Прежде всего, нужно соблюдать спокойствие и рассудительность. Не стоит воспринимать контролеров априори как врагов. Будьте уверенны, вежливы и внимательны. Когда что-либо требуют - интересуйтесь основаниями, если оказывают давление или нарушают законодательство - будьте готовы дать отпор, в том числе обратившись впоследствии за защитой в орган высшего уровня или суд. В первую очередь, проведите контролеров к месту их работы в ваших стенах. Затем организуйте им предоставление документации, необходимой для реализации целей проверки.

Также обсудите с контролерами ритм проверки, расскажите им о специфике рабочего режима вашего предприятия. Речь идет о начале и конце рабочего дня, возможности или невозможности работы в выходные или по завершении рабочего дня, времени обеденного перерыва и перекуров, особенностях пропускного режима, наличии «запрещенных зон», куда пускают по отдельному согласованию с руководством (скажем, кассы, места хранения ценностей, компьютерные серверные и т.п.). Понятно, что попытки проверяющих подстроить под себя график деятельности объекта проверки можно свести на нет, ссылаясь на требования трудового законодательства и Правил внутреннего трудового распорядка, которые запрещают ограничивать отдых ваших работников.

По общему правилу, мероприятия госнадзора осуществляют по месту проведения хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования или его обособленных подразделений, причем в рабочее время соответствующего субъекта, установленное его правилами внутреннего трудового распорядка (ч.1, 3 ст.4 Закона о госнадзоре).

Продолжительность проверки не может превышать 10 рабочих дней. А субъектов микропредпринимательства и малого предпринимательства[10] будут проверять максимум пять рабочих дней.

Закон о госнадзоре в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проведения проверки, наделил инспекторов правом знакомиться с любыми документами, получать пояснения, справки, документы, материалы, сведения по возникающим у них вопросам (ч.10 ст.4, абз.4 ч.1 ст.8). Этим правам проверяющих корреспондирует обязанность предприятия предоставлять документы и пояснения в объеме, который они посчитают необходимым (абз.4 ст.11 Закона о госнадзоре). В то же время хозяйствующий субъект может требовать от инспекторов хранить коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, которая станет известной им в ходе проведения проверки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! 

Плановое или внеплановое мероприятие госнадзора должно осуществляться в присутствии руководителя или его заместителя, либо уполномоченного лица субъекта хозяйствования (ч.11 ст.4 Закона о госнадзоре).

Как действовать, если контролеры хотят «пообщаться» с сотрудниками или получить какие-либо документы и обязуют составить определенные документы или справки, включая не связанные с предметом проверки или вообще не предусмотренные законодательством?

Во-первых, требуйте от них максимальной конкретизации требований с приведением причин, выясните их четкое нормативное основание. Идеально, чтобы соответствующие пожелания были оформлены в письменном виде либо зафиксированы на видео или аудио. Последнее, конечно, не всегда возможно, но почему бы не попробовать. Скорее всего, вам либо не подтвердят на бумаге такие заявки, либо же не смогут привести соответствующую норму законодательства. Подобные требования чаще всего выступают в качестве средств психологического давления и не нужны для цели проверки. Кроме того, если и подготовить дополнительные письменные пояснения, аналитику и пр., они могут стать аргументами против вас. Существует документация, которую контролеры вправе проверять, вот ее пусть и изучают.

Во-вторых, когда речь идет о разговорах с работниками, можно предостеречь последних, что они не обязаны при проверке подписывать какие-либо бумаги, предоставлять личные контакты.

Уверены, что представители предприятия вправе вести фиксацию процесса проверки или ее отдельных этапов средствами аудио-, фото- и/или видеотехники (ч.8 ст.4 Закона о госнадзоре). Главное – не препятствовать такой записью осуществлению проверки.

Если же контролеры в ходе проверки нарушают, по вашему мнению, права предприятия, причиняют ему вред или препятствуют нормальному осуществлению хозяйственной деятельности, стоит свои возражения и протесты оформлять в письменном виде, например, фиксировать некорректное поведение визитеров в собственных актах. В дальнейшем такие документы станут основой для подачи соответствующих жалоб или исков.

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

По результатам проведенной проверки субъекта хозяйствования госинспекторы Госгеокадастра составляют акт проверки. В последний день проверки два экземпляра этого акта подписывают должностные лица, осуществлявшие проверку, и субъект хозяйствования (уполномоченное им лицо). Последний получит на руки один из экземпляров акта. 

Получив акт проверки[11], не спеша и вдумчиво проанализируйте его. Начните с выяснения соответствия формальным требованиям: правильность написания названия предприятия и ФИО проверяющих, дат проверки, заполнения всех граф, подписания контролерами.

Изучая акт проверки, стоит обращать внимание на корректность и детальность указания в нем нарушений, их причин и последствий, а также нормативного обоснования принадлежности тех или иных действий (бездеятельности) предприятия именно к нарушениям законодательства, соблюдение которого контролирует соответствующий орган.

Выявленные вами в акте ошибки, неточности или несоответствия требованиям законодательства либо фактическим обстоятельствам в дальнейшем станут фундаментом для атаки на налоговое уведомление-решение, выписанное по результатам проверки.

Правду говоря, отказ от подписания акта никаких последствий, кроме как позлить контролеров, иметь не будут. Ведь соответствующая подпись означает только ознакомление уполномоченного представителя с текстом акта проверки, а не согласие с его содержимым. А вот несогласие с ним можно спокойно изложить в конце акта, отметив, что более подробные возражения субъект хозяйствования предоставит в установленный действующим законодательством срок. Акт в любом случае будет действительным, ведь при отказе должностных лиц предприятия от подписания такой отказ просто зафиксируют в нем.

Нередко возникает вопрос: будет ли нарушением непредставление возражений и повлияет ли это негативно на дальнейшее обжалование санкций. Отвечаем, нет. Ведь представление возражений – это право субъекта хозяйствования. А их отсутствие не означает автоматическое согласие с выводами проверяющих.

Тем не менее, пренебрегать своим правом на представление возражений не стоит – это готовая шпаргалка для дальнейшего обжалования. В то же время, возможно, что их аргументы повлияют на мнение руководителя органа контроля, который будет решать вопрос о привлечении к ответственности, и последнее отпадет, само собой. Проще говоря, мнение контролера в акте и ваша мысль в возражениях - это чаши одних весов. И следует заранее склонить их на свою сторону.

Далее на основании акта, составленного по результатам проверки, в ходе которой выявлено нарушение, орган госнадзора при наличии оснований для полного или частичного приостановления производства (изготовления), реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг обращается с иском в административный суд. Для принятия других мер реагирования этот орган составляет предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе мероприятия. А в случаях, предусмотренных законом, орган госнадзора также обращается в админсуд с иском о подтверждении обоснованности применения к субъекту хозяйствования мер реагирования.

Указанное предписание обязательно для исполнения в определенные сроки письменным требованием должностного лица органа госнадзора (контроля) субъекту хозяйствования по устранению нарушений требований законодательства (ч.8 ст.7 Закона № 877). Обратите внимание: предписание должно содержать указания на конкретные нарушения действующего законодательства, выявленные в процессе проверки, требования об устранении выявленных нарушений и сроки выполнения, предусмотренные законодательством.

То есть предписание не может быть декларативным, ссылаться на общие нормы, которые предприятие должно соблюдать постоянно в течение всей своей деятельности и без наличия такого требования от контролирующего органа. То есть можно смело побороться с теми пунктами предписания Госгеокадастра, которые фигурируют со сроком выполнения «Постоянно», «Ежеквартально» и пр. Мотивом обжалования станет вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия и создание оснований для постоянных внеплановых проверок последнего. 

Практика свидетельствует, что предписания могут содержать и другие огрехи, которыми предприятие может воспользоваться для обжалования. Так, вынесение предписания требует учета всех сложившихся обстоятельств дела. Скажем, указание в предписании требования о предоставлении Госгеокадастру дополнительных документов по окончании проверки будет ошибочным со стороны проверяющего органа. 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! 

Предприятие вправе обжаловать предписание в орган высшего уровня или в суд в случае несогласия с этой бумагой (ч.9 ст.7 Закона о госнадзоре). 

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Предписание – документ, адресованный предприятию в целом. А вот для должностных лиц предприятий предусмотрены, среди прочего, админштрафы за нарушение земельного законодательства:

  • за порчу сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их, а также непринятие мер по борьбе с сорняками - от 850 до 1700 грн.;
  • за использование земель не по целевому назначению - от 255 до 510 грн.;
  • за самовольное занятие земельного участка - от 340 до 1700 грн.;
  • за снятие и перенос грунтового покрова земельных участков без специального разрешения, а также невыполнение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы - от 340 до 850 грн.;
  •  за нарушение сроков возврата временно занятых земель или неисполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, - от 255 до 510 грн.

Если по итогам проверки госинспекторы Госгеокадастра также составили протокол об административном правонарушении, то соответствующее должностное лицо должно быть с ним ознакомлено. Здесь следует обратить внимание на правильность и полноту заполнения соответствующего документа, подписать его и получить один из его экземпляров (ч.2 ст.254, ч.1-2 ст.256 КоАП).

Образец такого протокола содержит Инструкция № 6[12]. Протокол составляют на государственном языке в двух экземплярах, разборчивым почерком. Соответствующее лицо, в отношении которого и составляют этот документ, вправе предоставить в протоколе пояснения и замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания (ч.3 ст.256 КоАП). В случае отказа от предоставления пояснений в протоколе или от его подписания об этом делают соответствующую запись. Следует помнить, что административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – не позднее чем через два месяца со дня его выявления (ст.38 КоАП). 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! 

В ст.144 ЗКУ определен порядок прекращения права пользования участками в случае нарушения земельного законодательства, а УКУ предусматривает уголовную ответственность за самовольное занятие участка, загрязнение или порчу земель, их бесхозяйное использование и т.п.

Само же дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения в 15-дневный срок со дня получения государственным инспектором, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Это постановление может быть обжаловано лицом, по которому оно вынесено, в течение десяти дней со дня вынесения. Жалобу адресуйте государственному инспектору высшего уровня или в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд в порядке, определенном КАСУ[13]с особенностями, установленными КоАП.


[1]См. Положение о Государственной службе Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, утвержденное постановлением КМУ от 14.01.2015 г. № 15, и распоряжение КМУ от 30.11.2016 г. № 910-р. Кроме того, у нее есть контрольные функции в сфере землеустройства, геодезии и картографии, но они находятся за пределами нашего сегодняшнего разговора (прим. авт.).

[2]Закон Украины от 19.06.2003 г. № 963 - IV «О государственном контроле за использованием и охраной земель».

[3]Закон Украины от 19.06.2003 г. № 962 - IV «Об охране земель».

[4] Аграрным предприятиям следует помнить о ст.35-36 Закона № 962. Первая из них устанавливает требования к собственникам и землепользователям, в том числе арендаторам, участков при осуществлении хоздеятельности. А вторая конкретизирует порядок охраны земель при осуществлении хоздеятельности на землях сельхозназначения (прим.авт.).

[5] См. Порядок ведения Журнала регистрации проверок, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам развития предпринимательства от 10.08.98 г. № 18.

[6] Закон Украины от 05.04.2007 г. № 877 - V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

[7] Указ Президента Украины от 23.07.98 г. № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности».

[8] Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с использованием и охраной земель, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам геодезии, картографии и кадастра, утвержденные постановлением КМУ от 03.10.2018 г. № 801.

[9]См., например, постановление Верховного Суда от 15.03.2018 г. по делу № 805/3070/17-а. Но судебная практика знает случаи, когда благодаря процедурным нарушениям удавалось полностью отменить принятые по итогам проверки решения (прим. авт.). 

[10] К таким субъектам относятся физлица-предприниматели и юрлица, у которых среднее количество работников за календарный год не превышает 50 лиц и годовой доход от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 10 млн евро, определенную по среднегодовому курсу НБУ.

[11]Бланки (отдельно для Госгеокадастра и его территориальных органов) акта проверки соблюдения требований земельного законодательства утверждены приказами Госгеокадастра от 27.12.2016 г. № 353 и 355.

[12]Инструкция по оформлению государственными инспекторами в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель и соблюдением требований законодательства Украины об охране земель материалов об административных правонарушениях, утвержденная приказом Минагрополитики от 19.01.2017 г. № 6.

[13]Кодекс административного судопроизводства Украины от 06.07.2005 г. № 2747-IV.